題 目：社區治理中基層政府與社會組織關系探討——中國臺灣M縣“村里”與“社區發展協會”案例研究

作 者：李強 陳孟萍

來 源：社會學評論  2018年04期

摘 要：中國共產黨的19大報告提出"推動社會治理重心向基層下移",就是說,在社會治理中要特別加強基層社區治理的工作。本文通過對臺灣M縣的案例研究,分析了中國臺灣基層社會治理、基層社區治理的歷史演變過程。本研究指出,臺灣的基層社會治理主要可以分為兩大參與主體,其一是作為居民參與載體的"社區發展協會",其二則是發揮政府基層行政功能的"村里"機構,兩者在基層社區治理中發揮著不同的作用與功能。在兩者互助合作的前提之下,臺灣的基層社會治理往往能夠良好地運作,但是,當兩者發生沖突與競爭關系的時候,基層社會治理又往往遇到很多難題。最后,本文還從對基層社區治理的重視、基層政府與社會組織關系、政府與社會調節的關系和如何實現社區居民自治等四個方面,比較了中國大陸與臺灣的基層社會治理的特點。

關鍵詞：基層社會治理; 基層社區治理; 社會組織; 居民自治; 社區營造; 社會調節

全 文：社區治理中基層政府與社會組織關系探討——中國臺灣M縣“村里”與“社區發展協會”案例研究